原来东方将军的文书经过层层上报已经到达了都成。负责汇报的军政长官看到文书也是大吃一惊。但是东方胜是内陆的官员。按照律法边疆的战事只能由边城主将呈报。东方胜的文书不符合律法的程序，军政长官不敢冒然汇报给十一官长会，也不敢耽搁战事，马上派人去东海了解情况。军政司的调查官还没有回来，方正将军的血书就已经送到了。这封血书是越级上报，也不符合律法程序。但是军政长官觉得这件事情关系着万千军民的生命，不能耽误，就硬着头皮把血书送给了十一官长会。要说这公共公国的办事效率就是高！还没出两个时辰，军政长官就被叫去训话了。因为十一官长会工作人员发现这封血书里没有各级行政官的确认官印。还被放在了紧急呈报单的报表里面。
军政长官受到了严厉的批评；‘东海战事的成败是东海军民的一件事情。行政长官知法犯法是另一件事情，不能够相互混淆和推脱责任。’好在越级上报的主要责任人是东海将军方正。军政长官依照律法被停发了一个月的俸禄。又写了厚厚的一本检讨材料，这件事情总算是作罢了。
过了不久，委屈所带领的使者团遇害的消息也传回了都城。官员们群情激奋，一致上书要求国家派兵剿灭匪患，彰显我大国威严。十一官长会本来决定同意东方胜解救三座边城。可是揭发东方胜私自派兵进入东海境内，意图谋反的揭发信也随之到达了都城。这个事情同样的不容忽视。十一官长会一致决定，暂时停止了东方胜的一切职务。派遣监察司大臣龚政带人去营郡调查情况。原来这个营郡本来是一个闲散的地方，东方胜上任以后就不断地整顿军纪，加强军队的体能训练。很多官兵的身体已经吃不消了。他们好不容易抓住了东方胜一个错处，就赶紧写了揭发信，恨不得一下子就把这个讨厌鬼赶走！龚政是一个极有能力的人，到达营郡，很快就查明了情况。龚正就把证据整理好，准备要离开营郡。龚松过来把他拉到了家里面为他践行。龚松和龚政是没出五服的同宗兄弟。兄弟俩推杯换盏，很快就微醉了。龚松先是述说了自己空有报国壮志却没有报国机会的苦闷。接着又详细描述了海盗的残暴和边民所受到的苦难。最后痛哭流涕，对东方将军为国为民操劳，反而要身首异处，诛灭九族的事情深为痛惜。龚政放下酒杯，长叹了一口气说；“兄弟呀！你真的以为哥哥是铁石心肠的人么？但是哥哥奉命来查办东方将军的案子。查出了错处，是东方将军的错处。查不出错处，就是兄弟我办案不力，是我的错处了呀！”龚松说；“大家都是好人，没有错处难道不好么?”龚政摇了摇头说；“这个你让兄弟我到哪里说理去呢？我没有捏造事实冤枉东方将军。律法严明，东方将军的委屈也不是我能解决的呀！就算我能隐瞒东方将军私自出兵的事情，兄弟你要知道，东方将军不离开营郡，举报的人也不会罢休。到时候再派别人来调查，所有的人都还是要担责任的啊！”龚松悲愤地说；“要是能替东方将军担责，兄弟我是义不容辞！”龚政沉默了一会，忽然一拍桌子说；“算了！今天兄弟豁出去了！”于是龚政向龚松说了一条妙计。当天夜里，龚松就偷出来军中的几张往来单据。龚政大张旗鼓地对军中的经济账目进行了排查，发现有很多地方对不上账。又没有东方胜贪污的证据。就写了上呈文书。文书中说；‘据查东方胜为人粗鲁野蛮。不懂律法，随意惩罚谩骂下属。军中账目混乱不清。是一个地地道道的糊涂官’。并建议降职调离东方胜。十一官长会接到文书后十分的满意。十一官长本来就是对东方胜拥兵自重不放心。于是决定东方胜降职为副将，调往界临朔北的求如郡任职。圣旨中强调东方胜必须即刻前往，一刻不得停留。东方胜只好带着家小，驾车前往求如郡上任去了。送走了东方胜，龚政长长舒了一口气。就也带着自己的下属回都城，龚松也依依不舍地相送。可是走出营地不远，几条大汉就拦住了去路。为首的是副将秦明。秦明虽然为人鲁莽，却也看出是龚政兄弟陷害东方胜。秦明气不过，就带着几个人质问龚氏兄弟为什么陷害忠良。龚氏兄弟自然不承认。言语不和，秦明猛地向着龚政就是一刀，龚政也不是白给的，一缩身躲了过去。但是还是在后背拉了一条长长的口子。血一下子就浸红了衣服。龚松一看不好，就挥刀冲上前去和秦明打斗。秦明打不过龚松，军中又有人来支援龚松。秦明就只得带着自己的几个人跑了。秦明知道自己闯了大祸，没有了容身之地，就带着他带领的那几个人跑到一座大山上当了强盗。其实即使秦明不当强盗也没有什么问题，龚政根本就没有提到他的名字。龚政上报说不止东海郡，营郡等地区也盗贼四起，连自己也受到攻击受了重伤。请求派军队整顿治安，迅速清除匪患。第二年，龚政自称伤病严重，无法继续工作，告病返乡了。龚政回到家乡，兴办了私学，安安稳稳地当起了私塾先生。
东方胜被罢黜走了以后，海盗立即就攻陷了营郡的几座城池，占领了大片的土地。但是海盗就是海盗，小岛就是小岛，他们占领了大片土地却没有能力治理。就暂时划定了边界，又圈定了沿海各岛，成立了所谓的‘服丧国’。服丧国的国旗是白色的，上面绣着一只黑色的乌鸦。乌鸦本来是一种吉祥的鸟，象征着太阳，所以太阳又叫做金乌。自从服丧国建立了以后，乌鸦旗所到之处都被遭到了严重的破坏。乌鸦的形象就和死亡和厄运联系在一起了，乌鸦就变成了一种被人厌弃的恶鸟了。乌鸦的名誉权受到了极大的伤害，一直到今也没有被平反过来！