美媒:大陸外交閃電戰見成效,推進以北京為心新亞洲秩序

發表於 2014-11-25 11:58 | 來源:互聯網

在成功主辦亞太經合組織(APEC)第二十二次領導人非正式會議後,大陸國家主席習近平出訪澳大利亞等國,出席G20峰會;李克強總理赴緬甸出席東亞合作領導人系列會議。

根據觀察者報導,有美國媒體《華爾街日報》發表題為《大陸外交閃電戰見成效》的文章,評論稱,隨著與澳大利亞達成自由貿易協定,習近平結束了一周『旋風般』的外交活動,大陸在這個過程中顯示出足夠的自信,在小心翼翼的對手和鄰國中占據了顯著的位置。習近平也展現了親切、平易近人的態度和政治家風度。日媒《外交學者》17日的文章也稱,大陸在三大峰會後躍升為全球領袖。以下為美國《華爾街日報》的文章全文。

美媒:大陸外交閃電戰見成效,推進以北京為心新亞洲秩序

習近平在堪培拉會見澳大利亞總理阿博特

隨著與澳大利亞達成自由貿易協定,大陸國家主席習近平結束了一周旋風般的外交活動,大陸在這個過程中顯示出足夠的自信,在小心翼翼的對手和鄰國中占據了顯著的位置。

外交『閃電戰』,彰顯大陸魅力

從北京到布里斯本,習近平和其他大陸領導人發起了一場外交『閃電戰』,與日本緩和了關係,與美國達成了氣候變化和軍事協定,達成了幾項貿易協定,還與東南亞國家商簽『睦鄰友好』條約,並為國際反腐敗戰線鋪平了道路。總的來說,上述外交實踐的深度和廣度展示了大陸願意暫時拋開炫示力量的行動和不耐煩的警告。

與澳大利亞政府簽署自由貿易協定後,習近平周一在澳大利亞議會發表演講時稱,大陸發展絕不以犧牲別國利益為代價,絕不做損人利己的事情。他的話贏得議員們起立鼓掌。北京的最新一波魅力攻勢與其今(2014)年早些時候處理領土爭端時的堅決果斷形成鮮明對比,也令一些觀察人士意外,許多觀察人士已經習慣了大陸和眾多鄰國之間摩擦多發的關係。

上周習近平以北京為中心的新亞洲秩序願景得以推進,同時美國和日本難以對大陸越來越大的影響力提出令人信服的制衡對策,華盛頓方面被烏克蘭和中東危機牽制,日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)則在國內面臨經濟困境,其權力可能受到影響。雪梨智庫洛伊國際政策研究所(Lowy Institute for International Policy)的大陸專家瓦拉爾(Merriden Varrall)表示,大陸一直在嘗試將援助和發展作為一種軟實力的工具。Varrall說,大陸發現如果運用得當,這樣做可改善大陸與其他國家之間的關係。

新加坡李光耀公共政策學院(Lee Kuan Yew School of Public Policy)大陸政治和外交政策方面的專家黃靖表示,在大陸採取這一新的辦法之前,過去一年大陸國內圍繞外交政策的爭論十分激烈;以往大陸首先考慮的是發展經濟、避免衝突,同時在其視為核心國家利益的問題上並不讓步。

黃靖表示,目前,大陸國內的討論是,大陸的外交政策是應當依據自己的能力還是基於國家利益,同時與大陸希望占領的道德高地一致。黃靖說,大陸當前奉行的外交政策的基礎是『我們應當做什麼』而不是『我們能夠做什麼』,這是一個重大的變化。

成效顯現,習近平展現政治家風度

大陸的外交努力能否帶來持續的回報仍需拭目以待。大陸目前為吸引鄰國而大打援助和發展牌,而實際上這在很大程度上都是依賴依然繁榮的經濟所提供的資金,而大陸的經濟目前正逐漸失去動力。

大陸的很多鄰國將仍對北京的意圖持不信任態度。Varrall稱在貿易和文化方面的展現溫柔姿態的同時,大陸政府往往會在安全和主權方面持強硬立場。目前來看,大陸拋出的橄欖枝獲得了謹慎的認可。

在緬甸,由10個成員國組成的東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations,簡稱:東盟)歡迎大陸國務院總理李克強有關增加經濟援助和防務合作的提議,而受到大陸在南大陸海(South China Sea,大陸稱南海)強硬立場影響最嚴重的越南和菲律賓也在與北京的海上爭端問題上作出了有和解意圖的表態。

此外,南韓總統朴槿惠(Park Geun-hye)對韓中自貿協定取得的進展表示了稱讚。該協定將擴大大陸市場對南韓企業的開放範圍。美國總統歐巴馬(Barack Obama)在與習近平就氣候變化、軍事、貿易和簽證等領域達成協定後稱,這些協定是美中重要雙邊關係中的重大里程碑。美中關係一直受到相互之間不信任因素的困擾。

大陸的此輪外交活動是習近平近幾個月期間促進亞洲一體化努力的進一步拓展。亞洲一體化構想以大陸為中心,並與中亞和歐洲建立新的貿易和運輸通道。在實際操作中,這意味著用擴大貿易和投資的提議來取代大陸在海上爭端處理中那些被外界視為強硬的行為。

在上周的東盟峰會上,大陸總理李克強提出向基礎設施和開發專案提供200億美元貸款。大陸還向緬甸承諾在能源、基礎設施、電信和金融等領域投資約80億美元。緬甸曾經是大陸的緊密同盟,但在多年軍事統治下與外界隔絕之後,目前緬甸尋求加強與美國的聯繫。

有關美國對亞洲承諾搖擺不定的看法也讓一些亞洲國家更願意加強與大陸的關係,以此作為美國影響力減弱的保障。新加坡一直與美國和大陸保持著密切聯繫。新加坡作為創始國加入了北京牽頭的亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank),儘管美國一直努力引起亞洲盟國對這家新銀行的懷疑。

與此同時,習近平在澳大利亞繼續受到熱烈歡迎。習近平為澳大利亞重振低迷經濟、擺脫對礦業持續十年的依賴帶來了機會。澳大利亞總理艾伯特(Tony Abbott)周一表示,習近平是最了解澳大利亞的大陸國家主席。這一讚譽是本周習近平國際形象提升的又一標誌。Varrall稱,國際評論人士過去認為,這位大陸國家主席是個高深莫測而又強勢堅定的人物。在過去一周,他展現了親切、平易近人的態度和政治家風度。

日媒:大陸在三大峰會後躍升為全球領袖

日本《外交學者》以『APEC、東亞峰會和G20峰會之後,大陸躍升為全球領袖』發表文章。11月對大陸來說是一個非常繁忙的月份。本月在大陸(APEC會議)、緬甸(東亞峰會)和澳大利亞(G20峰會)舉行了3個很重要的多邊會議。這三個會議的最重要結果是,大陸脫穎而出,成為一個真正的全球領袖。確切地說,大陸實現了具體的經濟、外交和戰略目標。

首先,在外交領域,經過兩年的『寒流』之後,大陸穩定了與日本的關係。雖然習近平與安倍的會晤不如一些人所講的那樣成果豐碩,但至少給中日改善關係提供了喘息空間。這至關重要,因為大陸承受不起讓中日關係和中美關係下滑失控的代價。

第二,在經濟領域,大陸與兩個重要國家(南韓和澳大利亞)達成了自由貿易協定,這進一步顯示大陸在世界上的經濟影響力。還有一個更雄心勃勃的計劃是大陸在APEC會議上宣布的『一帶一路』計劃,可能對亞洲和亞洲以外地方具有長遠意義。

第三,最重要的是,大陸與美國達成了里程碑式的氣候變化協定,這令全世界意外。該協定明確了減排時間表。

世界需要大陸充當領袖,一個更自信、更主動的大陸對其他國家其實是好事。當然,如果大陸想要成為一個全面的全球領袖,只在經濟上擔當領袖是不夠的。

美媒:大陸外交閃電戰見成效,推進以北京為心新亞洲秩序

11月11日、12日,第二十二次APEC領導人非正式會議在北京成功舉行。

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