三一集團起訴奧巴馬,自稱國際版秋菊

發表於 2012-11-12 15:00 | 來源:互聯網

起訴奧巴馬

針對美國政府以國家安全為由拒絕批準中國企業在美投資,三一集團狀告奧巴馬一事,商務部新聞發言人沈丹陽19日回應稱,這是中國企業運用法律手段維護自身利益的選擇,美方的決定將會影響中國企業赴美投資的積極性,損人不利己。他強調,中國對美國政客就中美經貿關系說三道四的言論感到擔憂,搞不好會影響中美經貿關系。

三一集團起訴奧巴馬,自稱國際版秋菊

在國內選戰升溫的背景下,抹黑中國成為美國政客共同的選舉工具。美國總統奧巴馬早前則簽發行政命令,以國家安全為由禁止中國企業三一集團的關聯公司在美建風力發電廠。三一集團日前召開新聞發布會高調起訴奧巴馬,稱美國外國投資委員會無端阻礙其在美關聯公司投資風電場違反行政法規,奧巴馬簽署禁止法令是違憲行為,也違背了奧巴馬所提出的「美國計劃」。

沈丹陽指出,三一集團的起訴行為是中國企業運用法律手段維護自身利益的選擇,商務部將持續關注三一集團起訴奧巴馬政府案件。對於上述訴訟案,他希望美國司法部門公正、公平、公開的審理。

沈丹陽說,美國政府以國家安全為由拒絕批準中國關聯企業在美國投資的項目已經不是第一次,美國這樣的決定將會影響中國企業赴美投資的積極性,損人不利己。

海關統計顯示,今年前三季,中國企業對外投資中,除了對美國增幅較低以外,對其他地區均錄得高速增長。其中,對亞洲投資增長了48.9%,對非洲增長了將近22%,對香港投資增長了50.8%,對俄羅斯增長了35%,對東盟增長了27.6%,對美國只增長14.3%。

「我們希望美方能猛然醒悟,迷途知返。」沈丹陽說。

美對華貿易獲利豐厚

沈丹陽說,中美建交33年以來,中國從發展中美經貿關系中固然得到了不少好處,但是美國同樣獲利豐厚,雙方都是贏家。因此,美國近期提高批評中國調門是出於政治需要,將經貿問題政治化。在他看來,美國政客抹黑中國的言論搞不好會影響中美經貿關系,「聽其言還要觀其行,我們是有擔心的。」

事實上,自1979年中美建交至今,中美貿易互利共贏的格局初步形成,而中國已經連續10年成為美國增長最快的出口市場。中國既是美國農產品第一大出口市場,又是美國汽車、飛機等機電產品重要的海外市場。根據不完全統計,從2001年至2010年,對華出口總共為美國增加了300多萬個就業機會。此外,有分析指未來五年中國進口規模料超過10萬億美元,將為包括美國在內的國家提供難得機遇。

中國對外經貿逆境中求進展

中國經濟在第三季雖仍處下滑狀態,但已隱現企穩回升的希望,主要是政府的促進措施開始發揮作用,投資正在升溫。這對全球來說自是好消息,中國目前是拉動世界GDP增長的主要火車頭,如去年貢獻便逾三成。與此同時,在國際財經環境欠佳的情況下,中國對外經貿交往也迎難而上,在逆境中求進展,同樣有助全球復蘇。

頭三季中國外貿在內外需同時轉弱下,增幅顯著滑落至單位數字,出入口分別增長百分七點四及四點八,但相對不少新興經濟的出口下跌,表現已屬頗佳。何況外貿順差又大升逾三成八到近一千五百億美元,對拉動GDP增長將有較多貢獻,有助制止經濟下滑。今後在國際環境持續惡劣的影響下,能保持上述表現已很不錯,原先訂下的保十目標,乃不切實際的,看來已難以達致︰頭三季只增逾百分六,何況政策方面並未配合,人民幣仍不斷對美元升值且屢創新高,不利本國企業接單。

同受注目者是國際直接投資的表現。中國實際使用外資已連續十個月下跌,頭三季累計下降約百分三點八,官方也指出利用外資正進入調整期。目前情況比較復雜,在國際財金危機及中國經濟放緩的夾擊下,外資面對的市場前景轉弱,令投資意欲消減。此外,還有供給方面較根本的結構性問題︰在生產成本不斷上升,和人民幣逐步升值的夾擊下,中國引資確受到一定影響。當然,這並不表示中國對外資就沒有吸引力了,規模巨大且高速增長的市場,日漸改進的投資環境及提升生產力水平,都是舉世少有者。有報道所指的外資撤走應只是個別事件,不會有大規模的外商退出中國浪潮。

對中國來說,在開放多年後引資的重點,也應由重量轉向重質。中國已不如過往般依賴外商提供資金,引資的主要目的應是吸收技術、設備、人才及管理能力,和增加市場競爭度,故不必過重引資額水平的變化。事實上引資的結構正在優化,包括房地產投資降溫;制造業及服務業中新型及高科技行業(如電腦、軟件及通訊設備等)的投資,仍有上升甚至大升;中部地區引資則大升逾一成六,反映了承接東部產能及投資轉移的對外開放梯度效應。這些變化正令引資的導向更為合理,和更有利於推動中國的發展。

另一方面,也不能忽略規模及範疇均與日俱增的中國對外直接投資。這在頭三季繼續快速增長,國際環境差劣和外國企業處境困難,反成了中國企業「走出去」的好機會。也正因此,一個新出現的趨勢是並購投資大幅增長,佔總額已逾四分一。對新興經濟體的投資也大增,如對非洲升近二成二,對亞洲更升近五成。投資導向除了資源開發、制造業及房地產外,服務業(如商務及建築等)漸成熱點,增幅很高。

總體來說盡管國際環境欠佳,中國對外經貿交流仍在穩步發展,即使增量暫時受制,結構優化與質素提升仍在進行。無疑,在發展路上還須克服諸多困難,尤須留意者是除了市場風險外,中國對外經貿正受到更多的保護主義及地緣政治因素干擾。歐美除了不斷出台新的保護主義壁壘措施以限制中國貨入口外,對中國投資又多無理地橫加攻訐。在這方面政府理應多探索消解及反制之道,以保證對外開放的健康發展,和在開放中能更好地維護權益。

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